聂树斌案被写入山东省高法工作报告 再提谦抑理念

山东省“两会”继续进行。2月8日下午，省十二届人大六次会议第二次全体会举行，会上，省高级人民法院院长白泉民作了《山东省高级人民法院工作报告》。此次，备受舆论关注的“聂树斌案”被写入省高法工作报告。“完成聂树斌案复查工作，最高人民法院采纳我们的建议决定提起再审，依法改判聂树斌无罪。”白泉民如是说道。另外，在谈及产权保护的话题时，白泉民再次提到了“谦抑”这一理念。

焦点一：

苏荣等3535人因贪污、贿赂、渎职被判

其中有65个县处级以上干部

在刚刚过去的2016年，全省法院一共审了多少件案子?据白泉民介绍，去年，全省法院新收各类案件140.2万件，结案138.9万件，结案标的额达4841.5亿元，同比分别上升了9.3%、9.6%和15.4%。

在刑事审判方面，去年，全省法院审结一审刑事案件6.1万件，判处罪犯7.1万人，同比分别下降了2.5%、4.3%。其中，审结故意杀人、抢劫、盗窃、涉枪涉爆、黑恶势力等犯罪案件1.5万件，对3576名罪犯判处五年以上有期徒刑直至死刑。加大对走私、制造、大宗贩卖毒品等源头性犯罪打击力度，审结案件3552件。加强对妇女、未成年人的刑事司法保护，审结强奸、拐卖、猥亵妇女儿童等犯罪案件1519件。

在备受关注的职务犯罪惩处方面，去年，全省法院审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件2596件，判处罪犯3535人，其中原为县处级以上干部的65人，依法审理了苏荣等5名中管干部、18名省管干部职务犯罪案件。另外，还积极参与海外追逃追赃工作，审结相关案件8件，判处罪犯22人，追缴违法所得3560万元。

去年，全省法院审结了集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销案件529件，审结生产销售伪劣产品、危害食品药品安全等犯罪案件455。依法惩处电信网络诈骗犯罪，审结案件104件，判处罪犯212人。

焦点二：

产权保护树立“谦抑”等理念

强制措施慎重使用

在商事审判方面，去年，全省法院审结一审商事案件36.9万件，结案标的额达2185.8亿元，同比分别上升了3.6%和25.4%。“严格执行中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，牢固树立谦抑、审慎、善意的理念，慎重使用强制措施，依法保障企业正常生产经营。”白泉民如是说。

这已不是白泉民近期第一次谈起这三个理念。在不久前召开的山东省中级法院院长会议上，他就强调要更加注重产权保护，树立谦抑理念、审慎理念、善意理念，坚持平等保护，充分发挥知识产权司法保护主导作用，充分发挥破产案件审判职能，依法妥善处置僵尸企业。

何为“谦抑”?其实，谦抑原则是个刑法学术语，又称必要性原则。所谓刑法的“谦抑性原则”，是指用最少量的刑罚取得最大的刑罚效果。去年年底出炉的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中，便充分强调了刑法的“谦抑性原则”。在今年的中央政法工作会上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱谈到依法保护产权时，就提出要在严格依法办事的原则下树立“谦抑”理念，对通过民事、行政法律手段就能妥善处理的经济案件，不使用强制手段，努力以较小成本取得较好效果。

焦点三：

审结国家赔偿案436件，赔偿额同比“翻番”

审理“涉房”案2.9万件

环保问题，一直是市民关注的焦点。据白泉民介绍，去年全省法院加强环境资源司法保护，审结破坏环境资源犯罪案件256件、涉环保民事案件736件、行政案件2732件，受理环境公益诉讼案件11件。

在民事审判方面，去年，全省法院审结一审民事案件40.5万件，同比上升3.6%。其中，推进家事审判改革，落实“人身安全保护令”制度，促进修复家庭关系，审结婚姻家庭纠纷14.2万件。妥善审理房地产开发、商品房预售纠纷，审结工程欠款、房屋买卖等案件2.9万件，促进房地产市场有序发展。加强国家赔偿审判，审结国家赔偿案件436件,决定赔偿2457.5万元，同比分别上升41%和95%。

在行政审判方面，去年，全省法院审结一审行政案件1.7万件，同比上升6.4%。其中，监督、支持行政机关依法行政，判决行政机关败诉2376件，驳回行政相对人起诉或诉讼请求7379件，分别占全部案件的14%和43.4%。注重行政争议实质化解，加大对征地拆迁、棚户区改造、城市管理执法等案件的协调力度，行政案件经和解后原告撤诉3664件，没有发生因处置不当而引发重大影响的事件。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉2344人(次)，同比上升43%。

焦点四：

排除非法证据24份确保无罪之人不受刑事追究

聂树斌案被写入省高法工作报告

在执行方面，据介绍，去年，全省法院执结各类案件37.3万件，执行到位1694.7亿元，同比分别上升16.2%和16.6%。积极构建“一处失信，处处受限”惩戒机制，综合运用征信网站、广播电视、微博微信等平台公开曝光40万名失信被执行人，对77.9万人(次)在申请贷款、市场准入、高消费、出境和乘坐飞机、高铁等方面进行限制，一批被执行人迫于压力履行了法律义务。并且，坚决惩治拒不执行判决、裁定犯罪，对1874人决定司法拘留，对108人依法追究刑事责任。

去年，全省法院坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则，贯彻证据裁判规则，审理涉及申请排除非法证据的案件81件，依法排除非法证据24份，确保有罪的人受到公正审判、无罪的人不受刑事追究。尤其引人关注的是，此次，备受关注的聂树斌案被写入了省高法工作报告。“完成聂树斌案复查工作，最高人民法院采纳我们的建议决定提起再审，依法改判聂树斌无罪。”白泉民说。

另外，全省法院还坚持平等对待控辩双方，依法保障被告人的诉讼权利，充分尊重律师的辩护意见，对没有聘请律师、可能判处无期徒刑以上刑罚的被告人全部委托法律援助律师提供辩护。

焦点五：

行政案件一审周期平均缩短55天

据介绍，山东在济南、青岛两地深化轻微刑事案件速裁程序和被告人认罪认罚从宽制度改革试点，扩大速裁案件适用范围，对4450件轻微刑事案件快速办结，当庭宣判率为97.3%，被告人服判息诉率达98.5%。并且，创新行政案件要素审判机制，行政案件一审周期平均缩短55天，二审周期平均缩短28天。

同时，全省法院还进一步完善审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书“四大公开平台”，及时向当事人推送案件信息，直播庭审实况，去年上网公布裁判文书98.5万份，居全国法院首位。

“加大对违纪违法行为的查办力度，查处违反工作纪律、审判纪律、财经纪律等案件105件129人，其中给予党纪政纪处分121人，移送司法机关处理10人。”谈及正风肃纪问题，白泉民介绍道。另据了解，去年，省法院还对履行责任不力的38名法院领导干部进行了问责。

在2017年工作安排方面，白泉民介绍说，坚定不移推进司法改革。严格落实司法责任制，积极构建权责清晰的责任体系，上半年全面推开新的审判权运行模式。大力推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加快庭审实质化步伐。深化司法公开和信息化建设，加快建设“智慧法院”，进一步提高公正司法水平。继续完善便民诉讼网络，不断推出更多便民利民举措，进一步打造诉讼服务“升级版”。切实维护胜诉权益，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战，今年年底前实现“基本解决执行难”的目标。

来源：中国文化传媒网

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